基层干部两难:上级对错都要执行 左右都得进“坑”

2019-11-23 19:36:46   【浏览】991

原标题:上级要做对与错,左右要去“坑”:基层干部陷入“服从命令办事”的两难境地

在基层,一些干部在半月会谈中坦率地向记者承认:有时领导人的要求和指示“走上红线”、“玩边缘球”,甚至明显违反纪律和法律。作为下属,他们知道这是一个“陷阱”,由于各种原因,他们不得不执行它。“执行,违反纪律,哪天查出来了,一定要追究责任;不要执行,这是领导的要求,你还想在单位混吗?左右两边都有“坑”,这很常见。一个中部省份的乡镇干部说。

"无论对错,领导指示都会执行."

在中部省会城市接受一名纪检干部采访时,他谈到了一名80后干部的尴尬经历,这是在宣传推广期间报道的。

这位80后干部原本是一个市政部门的办公室主任,组织起来是为了提拔他为这个单位的副手。然而,在他被任命之前的宣传期间,据报他被非法接收,违反了“八项规定”的精神。

纪委介入调查,发现举报的事情基本属实。然而,这位80后干部并没有故意违反规章制度。公款的接收和使用由单位主要领导指示。上述纪检干部说他是单位办公室主任,当然知道这样做是不对的,但他是按照领导的要求做的。

每年秋天,在开学前夕,中国中部一个县的教育主管都会关掉电脑,开始“玩耍”。

“太多的人年龄不够大,选择学校,转到其他学校,换班,被委托处理关系。我简直应付不了。”教育部长说。

然而,教育局长承认,如果“关系不好”和一些县级以上领导“打招呼”,特别是县长秘书“发表讲话”,即使他知道自己不符合规定,对其他学生不公平,他也必须做些什么。

东部某省的一些乡镇干部报告说,“领导指示不分对错”在基层相当普遍,许多干部也会遇到类似的情况:不做领导交给他们的任务,他们就做不到,因为违法而进退两难。

“非法征地、审批前建设、规划突破、公款送礼、超标准接待...这些基层单位经常违反法律法规。大多数决策由领导者做出,执行由下属完成。下属在领导背后乱来的情况相对较少。”中国中部一个省巡逻办公室的一名高级官员说,他常年参加巡逻。

当执行错误的命令时,很容易进入“陷阱”。

一位在南方某县采访的半月形记者了解到,当一个返乡的老板在一个乡镇的风景区建造了一座大型非法建筑时,该乡镇的土地、规划等站的负责人在被群众举报后被追究责任。

“没办任何手续,规模这么大,已经不管不检查了,局里的负责人能决定在哪里?如果县领导和乡镇主要领导不发表讲话,这种违法建设就不会起来。如果他们被举报,他们会找到一些下属来承担责任。”一名当地干部告诉半月形记者。

在基层,会议记录非常重要,通常被视为集体决策。然而,在一些地方,也有干部因执行会议记录而被判刑的情况。

河南永城市城乡规划服务中心前主任夏某违反相关政府会议纪要,向开发商发放许可证,允许开发商提高楼层。一审判决后,夏拒绝接受上诉,称他是在履行职责,无意主观滥用职权。二审法院最终裁定夏的行为构成滥用职权罪。

东南沿海的一个乡镇的书记认为执行政府会议的记录没有错。然而,如果会议记录明显违反了法律规定,并且在知道违反的情况下仍在进行,这实际上是“跳进坑里”

福州大学法学院教授唐·李鸿说,早在几年前,繁文缛节就被用来宣传烟酒,繁文缛节被用来为违法犯罪干部说情。所有这些,就像非法会议的记录一样,错误地使用了会议记录或文件。

“过去,类似于执行政府文件行为,即使它们犯了错误并违反了法律,也常常被认为是正当的。但现在情况不同了,这是对所有基层干部的警告。”唐·李鸿说道。

我们应该追踪源头,限制权力。

基层干部说,上级命令无论对错都必须执行。基层干部面临的困境,实质上是官僚主义和命令主义盛行的恶果,导致了不正之风,如漠视原则、奉承上级、欺骗下级。

《公务员法》规定,如果下属认为上级的决定或命令是错误的,他们可以建议纠正或取消。然而,由于种种限制,基层干部很少认真对待上级。

许多基层干部反映,单位的直接领导和“最高领导”是非常重要的。他们在单位考核、评估、奖惩、晋升、调动等方面有很大的发言权。不是万不得已,基层干部不敢也不会“得罪”他们。

少数领导干部意识到基层干部的这种心态,在提出要求和下达指示时很少考虑下属的后果和感受。一些领导干部告诉下属,“我不管你用什么方法,我只想要结果”,强烈建议下属采取极端措施。

为了解决“不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不

提高基层决策的规范性。唐·李鸿建议,在基层决策过程中,应特别注意遵守法律法规和正当程序。通过集体决策和跟踪管理,防止个别领导“决策时捶头、发表意见、决策时捶胸、决策后捶屁股”,以免给行政层面造成问题。

江苏福彩快三 辽宁十一选五投注 澳洲三分 江西快三投注 广西11选5开奖结果

上一篇:从自装到工头:智能家居布线安装分享
下一篇:美国白宫称已击毙本·拉丹之子哈姆扎

相关新闻